Решение Совета депутатов от 24.10.2012 № 49-225 Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сергеевского сельского поселения на 2012-2020 годы

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕРГЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

РЕШЕНИЕ

24.10.2012 № 49-225

с.Сергеевка

Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сергеевского сельского поселения на 2012-2020 годы

Во исполнение перечня поручений Президента РФ от 17.03.2011 № Пр-701 по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских и сельских поселений, Совет депутатов Сергеевского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сергеевского сельского поселения на 2012-2020 годы.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов  Ю.И. Кодиленко

Глава сельского поселения И.Р.Аксёнова

Утверждена

решением Совета депутатов

Сергеевского сельского поселения

от 24.10.2012 № 49-225

Программа

комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сергеевского сельского поселения на 2012- 2020 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сергеевского сельского поселения на 2012-2020 годы»
Основание принятия решения о разработке программы	Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 210 – ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261 – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Заказчик	Администрация Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Основные разработчики Программы	Администрация Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Исполнители Программы	Администрация Сергеевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Цели и задачи Программы	Восстановление и техническое перевооружение основных фондов коммунального комплекса Сергеевского сельского поселения
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы 2012-2020 годы
Объемы и источники финансирования	Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы составляет 16200 тыс.руб.: местного бюджета – 2100 тыс.руб., другие источники – 14100 тыс.руб. Объем финансирования подлежит ежегодной корректировке в соответствии с уточнением бюджетных проектировок и изменений в законодательстве.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30 декабря 2004 г. № 210 – ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», от 23 ноября 2009 г. № 261 – ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Программа Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сергевского сельского поселения на 2012-2020 годы (далее - Программа), предусматривает внедрение механизмов проведения реконструкции, модернизации и комплексного обновления объектов коммунального назначения.

Программа предусматривает как решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов, внедрение ресурсосберегающих технологий, так и разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимального использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей.

Капитальный ремонт существующей системы электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения отвечает интересам жителей Сергеевского сельского поселения и позволит сформировать рыночный механизм функционирования жилищно-коммунальной инфраструктуры и условий для привлечения инвестиций.

Капитальный ремонт существующей системы электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения - это проведение работ по замене их на более долговечные и экономичные, в целях улучшения эксплуатационных показателей объектов ЖКХ.

В связи с тем, что Сергеевское сельское поселение из-за ограниченных возможностей местного бюджета не имеет возможности самостоятельно решить проблему реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства в целях улучшения качества предоставления коммунальных услуг, финансирование мероприятий Программы необходимо осуществлять за счет средств краевого, районного и местного бюджета и внебюджетных источников.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является: снижение уровня общего износа основных фондов, улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:

- снижение потерь при эксплуатации систем энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения и введения системы газоснабжения населения.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в течение 2012-2020 годов.

4. Оценка состояния инженерной инфраструктуры

4.1. Водоснабжение

Источником водоснабжения населенных пунктов Сергеевского сельского поселения являются подземные воды из артезианских скважин: с.Сергеевка – 3 скважины, 21 км Сарапульского шоссе – 2 скважины, с.Светлый  - 2 скважины, с. Калинка – 3 скважины.

В связи с повышенным содержанием железа до 16 мг./литр в подземных водах, вода проходит очистку через станции обезжелезивания в с.Сергеевка – 1 станция, с.Светлый – 1 станция, 21 км Сарапульского шоссе – 1 станция, с. Калинка – 1 станция.

Качество холодной воды, подаваемой потребителю, соответствует требованиям ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля качества» и СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

В сёлах Сергеевка и Калинка система водоснабжения централизованная, общая протяженность водоводов составляет 7789,95 м.

Анализируя существующее состояние систем водоснабжения в населенных пунктах сельского поселения, выявлено:

- в связи со старением водопроводных сетей из-за коррозии металла и отложений в трубопроводах, качество воды ежегодно ухудшается.

- растет процент утечек особенно в сетях из стальных трубопроводов. Их срок службы составляет 15 лет, тогда как срок службы чугунных трубопроводов – 35- 40 лет, полиэтиленовых более 50 лет.

- износ водопроводных сетей составляет 60 %, вследствие чего число ежегодных порывов увеличивается, а потери в сетях достигают 25% от объема воды поданной в сеть.

- текущий ремонт не решает проблемы сверхнормативных потерь на некоторых участках и стабильной подачи воды потребителю, поэтому необходимо выполнить ряд мероприятий на водопроводных сетях, представленных в данной Программе, также необходимо в целях улучшения жизни населения в сфере потребления коммунальных услуг, в частности, получения воды в каждой квартире произвести прокладку водопроводных сетей по улицам сёл, на которых находится жилой фонд неблагоустроенного фонда (с. Сергеевка: улицы Мира, Тульская, Энтузиастов, Целинстроевская, с. Калинка – Зелёная, переулок Весёлый), протяжённостью 3000 м и в кварталах перспективной застройки сёл - протяжённость 12000 м.

Для обеспечения населенного пункта централизованной системой водоснабжения надлежащего качества необходимо при подготовке, транспортировании и хранении воды, используемой на хозяйственно-питьевые нужды, применять реагенты, внутренние антикоррозионные покрытия, а также фильтрующие материалы, соответствующие требованиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Проблемы водоснабжения сел сельского поселения:

- станции обезжелезивания сел Сергеевка и 21 км требуют капитального ремонта;

- требуется замена сетей водоснабжения диаметром 150 мм протяженностью 500 м в с. Сергеевка;

- реконструкция водонапорной башни с. Сергеевка с заменой водорасходного бака на 50 м³ и прокладкой водовода;

- в с. Калинка требуется реконструкция системы водоснабжения с заменой труб на пластик протяженностью 2100 м и прокладка этого водовода под землей;

- в с. Калинка требуется реконструкция водонапорной башни с поднятием водорасходного бака на высоту 2 м и прокладка водопровода;

- по всем станциям обезжелезивания необходима замена устаревшего оборудования и замена насосов второго подъема на менее энергоемкие.

4.2. Водоотведение

В Сергеевском сельском поселении централизованная система водоотведения, общей протяженностью 7651,75 м, сброс сточных вод осуществляется на рельеф.

Анализируя существующее состояние систем водоотведения в населенных пунктах сельского поселения выявлено:

- устаревшие сети канализации (боле 30 лет);

- недостаточность проектной документации, схем сетей, колодцев;

-отсутствие сооружений по очистке и обеззараживанию канализационных вод;

- сброс сточных вод на рельеф в бассейны рек Черная и Сита.

Необходимо строительство очистных сооружений канализации:

- в с. Сергеевка производительностью 300 куб. м/в сутки;

- на 21 км.Сарапульского шоссе – 80 куб. м/в сутки;

- в с. Калинка 400 куб. м/в сутки.

Также требуется реконструкция всей системы водоотведения и прокладка новых сетей водоотведения к неблагоустроенным домам существующей застройки и кварталам перспективной застройки 15000 м

4.3. Теплоснабжение

с. Сергеевка

Система теплоснабжения административного здания, школы, дома культуры, детского сада, торгового центра и многоквартирных жилых домов централизованная. Источниками теплоснабжения являются три отопительных котельных:

- Котельная № 1 по ул. Партизанская, 13, установленной мощностью 4,5Гкал/ч. Вид топлива - уголь. Температурный график 95/70 °С. Тепловые сети от котельной диаметром 4,5 – 273 мм протяженностью 2159,9 м в двухтрубном исполнении.

- Котельная № 2 на 21 км Сарапульского шоссе, установленной мощностью 1,0 Гкал/ч. Вид топлива - мазут. Температурный график 95/70 °С. Тепловые сети от котельной диаметром 3,2-108 мм протяженностью 873,7 м в двухтрубном исполнении.

- Котельная № 3 на с. Светлый, установленной мощностью 6,4 Гкал/ч. Вид топлива - уголь. Температурный график 95/70 °С. Тепловые сети от котельной диаметром 0,5 – 219 мм протяженностью 2000 м в двухтрубном исполнении.

с. Калинка

- Котельная № 4 с. Калинка. Вид топлива - мазут. Температурный график 95/70 С, мощностью 7,36 Гкал/ч. Тепловые сети от котельной диаметром 4,5 – 219 мм протяжённостью 2754,5 м в двухтрубном исполнении.

Основными причинами, отрицательно влияющими на теплоснабжение сельского поселения являются:

- оборудование котельных (кроме котельной № 1) морально и физически устарело;

- недостаточна мощность котлов;

- отсутствуют установки химводоподготовки воды, что приводит к образованию отложений в теплосетях;

- износ тепловых сетей составляет 80 %.

В целях снижения тарифов на теплоснабжение необходимо строительство газовой котельной в с. Калинка и реконструкция котельной в с. Сергеевка. Необходимо проведение реконструкции всех тепловых сетей сельского поселения.

4.4. Электроснабжение

Система электроснабжения Сергеевского сельского поселения централизованная. Основными источниками электроснабжения являются распределительные подстанции (РПС):

Распределение и транзит мощности в населенные пункты сельского поселения, а также соседние муниципальные образования осуществляется в основном по воздушным линиям электропередачи 35, 10 кВ.

Система электроснабжения сельского поселения сохраняется от существующих централизованных объектов:

с. Сергеевка

Основным централизованным источником электроснабжения села Сергеевка является распределительная подстанция 35/10 кВ, расположенная в юго-восточной части населенного пункта. Распределение мощности осуществляется по воздушным линиям электропередачи 10 кВ на трансформаторные подстанции (ТП) 10/0,4 кВ и далее потребителям по ЛЭП 0,4 кВ. Кроме того, в населенный пункт заходят два воздушных фидера 10 кВ от других распределительных подстанций, расположенных на территории сельского поселения.

На территории села Сергеевка располагаются 11 трансформаторных подстанций ТП 10/0,4кВ, различной номинальной мощностью. От ТП 10/0,4кВ передача мощности потребителям электрической энергии осуществляется по распределительным сетям 0,4 кВ.

Общая протяженность ЛЭП, в границах населенного пункта, составляет 16830 м.

с.Калинка

Основным централизованным источником электроснабжения села Калинка является распределительная подстанция 35/10 кВ, расположенная за границей населенного пункта на территории с.Сергеевка. Распределение мощности осуществляется по воздушным линиям электропередачи 10 кВ на трансформаторные подстанции (ТП) 10/0,4 кВ и далее потребителям по ЛЭП 0,4 кВ.

На территории села Калинка располагаются 5 трансформаторных подстанций ТП 10/0,4кВ, различной номинальной мощностью.

Общая протяженность ЛЭП, в границах населенного пункта, составляет 13700 м.

Анализ существующего состояния системы энергоснабжения сельского поселения показал:

- по с.Сергеевка необходима частичная реконструкция ЛЭП – 0,4 кВ (замена электроопор) и ремонт трансформаторных подстанций в количестве 4 штук.

- по с.Калинка требуется строительство высоковольтного (10 кВ) резервного фидера и реконструкция 90 % сетей 0,4 кВ.

В связи с тем, что по различным причинам происходит отключение электричества жители с. Сергеевка вынуждены оставаться без подачи воды, т.к. на станции обезжелезивания нет автономного источника питания. Требуется приобретение дизельного генератора мощностью 75 кВт/ч (ДЗ – 75кВТ).

4.5. Газоснабжение

Газоснабжение населения сельского поселения бытовым газом осуществляется следующим образом:

с.Сергеевка: два газгольдера обеспечивают бытовым газом десять двенадцати квартирных домов, остальные дома обеспечиваются привозным баллонным газом.

с.Калинка: не газифицирована и не получает баллонный газ.

В соответствии с проектом газификации городского и сельских поселений Хабаровского муниципального района на 2014 год запланировано строительство газопровода к с.Калинка и строительство газовой котельной, на 2015-2016 годы запланировано строительство газопровода к с. Сергеевка.

5. Перечень основных мероприятий Программы

Основные мероприятия Программы направлены на достижение целей Программы - снижение уровня общего износа основных фондов, улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Организационные мероприятия предусматривают:

- формирование перечня объектов, подлежащих реконструкции, модернизации, капитальному ремонту (Приложение № 1);

- определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы на осуществление долевого финансирования строительства, реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в целях обеспечения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- формирование пакета документов для получения субсидии из бюджетов других уровней на осуществление долевого финансирования реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, в соответствии с порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований, установленным законодательством Хабаровского края и в целях обеспечения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

Капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, включенных в Программу, должен быть завершен в пределах срока действия Программы.

В результате реализации программных мероприятий будет достигнут положительный социально-экономический эффект, выражающийся в улучшении качества предоставляемых коммунальных услуг по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению, газоснабжению.

Позитивным итогом реализации программы станет снижение социальной напряженности вследствие реального улучшения условий проживания населения в связи с повышением качества предоставляемых коммунальных услуг.

Развитие коммунальной инфраструктуры позволит предприятиям коммунального хозяйства обеспечить потребности в дополнительном предоставлении услуг по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению, газоснабжению, а также позволит обеспечить качественное бесперебойное предоставление коммунальных услуг потребителям.

6. Механизм реализации Программы

Администрация Сергеевского сельского поселения района в рамках настоящей Программы:

- осуществляет общее руководство, координацию и контроль за реализацией Программы;

- формирует перечень объектов, подлежащих включению в Программу (Приложение № 1);

- осуществляет обеспечение разработки проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры;

- заключает с исполнителями необходимые контракты на выполнение проектно-сметных работ на строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры соответствие с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

- предоставляет отчеты об объемах реализации Программы и расходовании средств в вышестоящие органы.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств сельского поселения с привлечение средств краевого бюджета, районного бюджета, других источников финансирования. Общий объем финансирования Программы составляет 16200 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы по годам:

Источник финансирования	2012 тыс. руб.	2013 тыс. руб.	2014 тыс. руб.	2015 тыс. руб.	2016 тыс. руб.	2017 тыс. руб.	2018 тыс. руб.	2019 тыс. руб.	2020 тыс. руб.
Бюджет Сергеевского сельского поселения	100	150	150	150	150	300	300	300	500
Другие источники	800	1800	1500	1500	1500	1500	1500	2000	2000
Всего:	900	1950	1650	1650	1650	1800	1800	2300	2500

Финансирование Программы предусматривает финансирование из федерального, краевого и районного бюджетов в виде субсидий местному бюджету на условиях софинансирования.

Объемы финансирования Программы на 2012-2020 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке после принятия бюджетов на очередной финансовый год.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает согласование действий по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнование из местного бюджета и бюджетов других уровней для финансирования Программы на очередной финансовый год, а также подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и за год.

Контроль за Программой включает периодическую отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках исполнения муниципальных контрактов.

Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются перед заказчиком о целевом использовании выделенных им финансовых средств.

Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляется в установленном порядке по предложению заказчика, разработчиков Программы.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Успешная реализация Программы позволит:

- обеспечить жителей поселения бесперебойным, безопасным предоставлением коммунальных услуг (электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения);

- поэтапно восстановить ветхие инженерные сети и другие объекты жилищно-коммунального хозяйства поселения;

- сократить ежегодные потери воды в системе водоснабжения и теплоснабжения.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Программе комплексного развития

систем коммунальной инфраструктуры

Сергеевского сельского поселения на 2012-2020 годы

Перечень объектов,

включенных в Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сергеевского сельского поселения на 2012 – 2020 годы

№ п/п	Наименование объекта	Срок реализации	Сумма тыс.руб.	Источник финансирования	Примечание
1	2	3	4	5	6
1.	Замена 3-х насосов на скважине в с.Сергеевка, 21 км Сарапульского шоссе, с. Калинка	2013 год	500	Средства предприятия ООО «Сергеевка»
2.	Реконструкция водопроводных сетей в с.Калинка и замена 2-х насосов 2-го подъёма станции обезжелезивания	2013	800	Средства предприятия ООО «Сергеевка»
3.	Реконструкция водопроводных сетей на станции обезжелезивания в с.Сергеевка	2013	350	Средства предприятия ООО «Сергеевка»
4.	Реконструкция водопроводных сетей на 21 км Сарапульского шоссе	2013	300	Средства предприятия ООО «Сергеевка» Местный бюджет
5.	Реконструкция системы водоотведения и тепловых сетей	2014-2020	30000	Привлечённые средства